원나라가 설치한 동녕부(東寧府)는 고려영토이었다.그리고 <삼국사기>로 부터 100여년 후인 1269년(원종 10년) 서북면 병마사의 기관(記官)인 최탄(崔坦) 등이 난을 일으켜 서경을 비롯한 북계(北界)의 54성과 자비령(慈悲嶺) 이북 서해도(西海道)의 6성을 들어 원나라에 투항하는 사건이 발생하였다. 당시 고려 서경은 고구려의 평양이었고 배신자들이 원나라에 바친 땅이 지금 하북성 북부의 ‘북계(北界)의 54성과 자비령(慈悲嶺) 이북 서해도(西海道)의 6성’이었다. 원 세조는 이땅에 동녕부(東寧府)를 설치했다.최탄(崔坦) 등이 난을
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